浙江省环保厅在日前印发了《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知（征求意见稿）》。

通知如下：

一、充分认识实施VOCs总量控制的重要意义

VOCs是形成O3和PM2.5污染的重要前体物，是制约空气质量的关键因素。“十三五”期间，国家把我省等16个省份纳入了VOCs减排考核，各地要从完成国家约束性考核任务的政治高度、从顺应省委省政府决策部署和人民群众期盼的大局，充分认识VOCs总量控制和深化治理的重要意义，认真抓好工作落实。

二、抓紧制定VOCs总量控制计划

按照国务院和省政府“十三五”节能减排综合工作方案的要求，各市要结合空气质量改善目标，在重点区域、重点行业、重点企业推进总量控制，实施工业污染源全面达标排放计划，大力推进VOCs重点减排工程实施。到2020年，全省VOCs排放量在2015年139.2万吨的基础上削减20%，其中重点工程减排量25.5万吨。

三、大力推进VOCs深化治理

各市要按照浙江省大气污染防治“十三五”规划要求，深入开展VOCs污染治理，大力推进重点区域、重点行业、重点企业VOCs综合整治，石化和连续生产化工企业开展泄露检测与修复(LDAR)，实施“源头削减、过程控制、末端治理”全过程防治措施，推动低VOCs含量原辅材料替代和工艺技术升级，建立“一厂一策一档”制度，重点推进16个省级涉气重点区域和石化、包装印刷、农药、医药、合成树脂、化纤、橡胶和塑料制品制造、工业涂装、合成革、制鞋、纺织印染等行业VOCs治理。

四、严格管控建设项目VOCs增量

    排放VOCs的新、改、扩建项目，必须按照“一流的设计、一流的设备、一流的治污、一流的管理”的原则进行建设。严格执行建设项目削减替代制度，按照《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》(环发﹝2014﹞197号)和《浙江省工业污染防治“十三五”规划》(浙环发〔2016〕46号)等相关规定，空气质量未达到国家二级标准的杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州和台州等市，建设项目新增VOCs排放量，实行区域内现役源2倍削减量替代，舟山和丽水实行1.5倍削减量替代。按照“以减量定增量”原则，结合地方制定的VOCs总量控制计划，对VOCs指标实行动态管理，严格控制区域VOCs排放量。

五、切实加强监测监管执法

加快VOCs监测体系建设，全面开展环境空气自动监测、实验室分析能力、组分在线监测、执法装备、监测监控平台等VOCs监测监控预警体系建设，重点企业要安装厂界和排放口VOCs在线监测系统，省级重点区域和其他重点整治园区要配置VOCs连续自动监测系统，形成点、线、面结合的VOCs监测监控体系。建立企业自行监测、台账记录和定期报告制度，加强信息公开。加大监管执法力度，落实企业治理主体责任，加快实施涉VOCs工业企业排污许可制，加强VOCs排污收费，严格执行相关大气污染物排放标准，对重点企业开展VOCs监督性监测，加大监测频次，推进VOCs有组织、无组织达标排放和总量控制。建立“源头严防、过程严管、后果严惩”机制，开展VOCs专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。

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